Union Européenne

L’Union européenne (UE) et le Bénin sont des partenaires de longue date : présente au Bénin depuis 60 ans, l’Union européenne, à travers sa Délégation à Cotonou, a tissé avec les acteurs béninois des relations solides tant dans la coopération au développement que dans les domaines politique, économique et commercial.

L’UE défend la vision d’un véritable partenariat avec le Bénin, qui inclut un dialogue politique sur des sujets d’intérêt commun, entre-autres : la sécurité, le multilatéralisme et la défense de valeurs universelles dont les droits de l’Homme et la démocratie, l’intégration régionale et la lutte contre le changement climatique.

La coopération au développement de l’UE au Bénin accompagne les réformes et le développement social et économique du pays, notamment en encourageant les investissements du secteur privé.

Trait d’union entre les peuples, la promotion et la mise en valeur de la culture sont aussi au cœur de l’action menée par l’UE au Bénin.

La Délégation de l’UE œuvre en complémentarité et en coordination avec tous les Etats Membres de l’UE, en particulier les 4 Etats membres qui ont une Ambassade au Bénin : l’Allemagne, la Belgique, la France et les Pays-Bas.

Depuis la création du premier Fonds Européen de Développement en 1957, le Bénin a bénéficié de plus de 1,5 milliard d’euros (1 billion de FCFA) investis dans tous les secteurs prioritaires pour un développement équitable et durable du pays et de sa population.

L’UE est l’un des partenaires les plus importants du Bénin dans le secteur de la gouvernance, notamment la réforme des finances publiques et la lutte contre la corruption ainsi que la décentralisation pour une meilleure gestion et résolution des problèmes au niveau local.

L’UE est également engagée pour le développement de secteurs clés de l’économie, particulièrement l’agriculture ou encore l’énergie, afin de contribuer à l’accès à l’électricité pour les Béninoises et Béninois.

Elle soutient aussi le renforcement d’une société civile forte et diverse qui soit au cœur des politiques publiques.

L’UE au Bénin continue de promouvoir la défense des Droits humains, l’Etat de Droit et les valeurs démocratiques, qui sont des piliers qui définissent le projet européen, aussi au-delà de ses frontières.

Coopération au développement

Objectifs et cadre d’intervention

L’appui de l’Union européenne au Bénin au titre du 11ème FED se concentre sur l’appui à la gouvernance politique, économique, financière et administrative, l’appui aux autorités locales ainsi que les secteurs de l’agriculture et de l’énergie. Cet appui est complété par d’autres instruments (Programme indicatif régional, lignes budgétaires thématiques, l’Instrument de stabilité, etc.).

Le programme indicatif national 2014-2020, au titre du 11ème FED, prévoit une enveloppe de 372 millions d’euros pour la période 2014–2020.  Il s’exécute en partenariat avec les autorités étatiques et non-étatiques béninoises. Il s’articule autour de trois composantes principales :

1. Appui à la bonne gouvernance pour le développement (y compris décentralisation) 184 millions d’EUR
2. Développement durable de l’Agriculture 80 millions d’EUR
3. Accès à une énergie moderne et durable 80 millions d’EUR
Mesures d’appui à la société civile 18 millions d’EUR
Appui à la mise en œuvre du PIN 10 millions d’EUR
Total 372 millions dEUR

 

1) Appui à la bonne gouvernance pour le développement

Un Contrat à la bonne gouvernance et au développement (CBGD), d’un montant de 114 millions € sur la période 2016-2020, dont 103 millions € en appui budgétaire et 11 M€ en appuis complémentaires, est proposé pour appuyer la consolidation de l’Etat de droit et de la gouvernance au Bénin. Le programme devra servir de levier pour faciliter l’opérationnalisation des réformes structurelles et à réduire les obstacles à la croissance par l’amélioration de la gouvernance, une meilleure définition et gestion des politiques publiques, l’amélioration du climat des affaires et la diversification de l’économie. Es appuis complémentaires sont prévus afin de permettre au pays de remplir certaines conditions du contrat, comme par exemple un appui à l’INSAE dont les statistiques sont indispensables.

Au sein du secteur Gouvernance, le second grand volet porte sur la « Décentralisation, déconcentration et aménagement du territoire ». Il prévoit pour une période de 5 ans (2017-2021) un appui budgétaire sectoriel (60 M EUR) à la mise en œuvre de la réforme de l’administration territoriale (RAT) et des politiques sectorielles et un appui complémentaire (10 M EUR) pour l’appui institutionnel, le renforcement des capacités et des actions pilotes de développement territorial. Son objectif est de promouvoir un développement territorial durable et équilibré, reposant sur une gouvernance locale concertée, inclusive, promouvant l’égalité de genre.

2) Énergie

Bien que ce secteur figure pour la première fois parmi les priorités du FED au Bénin, de nombreuses interventions ont eu lieu au cours des dernières années, sur base de la facilité énergie ou des programmes indicatifs régionaux (CEDEAO).

Dans le cadre du 11ème FED 2014-2020, l’UE a approuvé un Projet d’appui institutionnel et de renforcement des capacités des acteurs du secteur de l’énergie au Bénin (RECASEB). Ce projet vise à mettre en place les bases nécessaires, principalement les réformes, pour promouvoir l’investissement dans le secteur de l’énergie au Bénin. D’un montant total estimé à 19,4 millions d’EUR (environ 12,7 milliards de FCFA), il permettra d’améliorer le cadre institutionnel du secteur au niveau règlementaire et organisationnel, ainsi que d’accompagner et encourager les réformes.

La mise en œuvre de ces réformes permettra de créer les conditions favorables à l’engagement du reste de l’enveloppe prévue pour ce secteur, à savoir les 60 millions d’EUR restant.

L’intervention dans ce secteur s’inscrit dans les objectifs de l’initiative de l’Organisation des Nations unies pour l’énergie durable pour tous (Sustainable Energy for All ou SE4All) qui doit permettre un accès universel aux énergies modernes, un doublement des énergies renouvelables dans le mix énergétique global et un doublement de l’efficacité énergétique d’ici à 2030.

3) Agriculture

Dans le cadre du 11ème FED, le programme d’appui au développement durable de l’agriculture (PADDA) interviendra en appui à la réforme sectorielle du secteur de l’Agriculture. L’objectif général est de contribuer à l’amélioration durable des performances de l’agriculture béninoise pour assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population, pour créer des emplois pour la jeunesse et contribuer durablement au développement économique du pays. L’objectif spécifique est d’améliorer la gouvernance du secteur agricole, en consolidant les termes d’un partage clair des missions entre le secteur public, les communes et le secteur privé et en renforçant les capacités de ces acteurs dans leurs rôles. L’agriculture, au cœur de l’économie béninoise, est articulée autour de petites exploitations familiales (650.000 ménages) dans un contexte d’exode rural. Les principaux enjeux de la modernisation du secteur agricole concernent l’accès aux intrants agricoles (engrais, semences, produits sanitaires, vaccins, …), le foncier rural, le financement agricole, le conseil agricole et les infrastructures locales.

4) Société civile – REPASOC

Comme prévu par l’Accord de Cotonou, l’UE et le Bénin s’engagent pour associer la société civile au développement du pays en tant qu’acteur à part entière. Cet engagement en faveur de la société civile n’est pas neuf : au fil des derniers FED, il a largement contribué à l’amélioration de l’environnement institutionnel (réglementaire, mécanismes de concertation avec le gouvernement) dans lequel évoluent les OSC et au renforcement de leurs capacités.

La poursuite de cet engagement ainsi que de nouvelles priorités viennent d’être définies dans le cadre du 11ème FED (2014-2020) qui alloue un budget de 18 millions d’euros à ce secteur. A cet appui s’ajoutent des projets financés dans le cadre de plusieurs autres lignes budgétaires (notamment l’Instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme – IEDDH et le Programme thématique Organisations de la Société civile et Autorités locales)

Une feuille de route pour la société civile au Bénin a été élaborée conjointement avec les OSC, les États membres de l’UE et le Gouvernement. Elle a permis de présenter un état des lieux de la société civile, des engagements en cours des différents acteurs et des priorités à prendre en compte entre 2014 et 2017.

La Délégation de l’Union européenne du Bénin est placée sous la responsabilité de la Chargée d’Affaires a.i., Madame Véronique JANSSEN.

Située dans la ville de Cotonou tout près de la zone commerciale GANHI et à 10 minutes de l’aéroport, la Délégation compte actuellement un effectif total de 40 personnes.

Outre l’Ambassadeur/Chef de Délégation qui conduit le dialogue politique, le personnel et les activités sont organisés autour d’une section « Politique Presse et Information », une section Coopération, une section Finances et Contrats et une section Administration.

Véronique JANSSEN – Chargée d’Affaires a.i.

Magdalena CASTELL NUNEZ – Secrétariat

Monique HAZOUME – KIOSSOU – Appui Secrétariat

POLITIQUE, PRESSE ET INFORMATION

Véronique JANSSEN – Chef de Section

Clotilde PODANHO – Chargée Presse et Information

Evelyne ACACHA HOUVY – Secrétaire Politique, Presse et Information

COOPERATION

Ruben ALBA AGUILERA –  Chef Coopération

Lennart DERIDDER – Team Leader

Chantal SYMOENS – Team Leader

Andreea TANASA – Chargée de programmes Energie

Thomas VAN WIJNGAARDEN – Chargé de programmes Energie

——————————- Chargé de programmes Finances Publiques

Claudi FERRER- Chargé de programmes Economie, Finances Publiques et Secteur Privé

Bachtiar LOROT – Chargé de programmes Agriculture

Sophie MONSEUR- Chargée de programmes Appui à la Décentralisation

Laurence OUVRARD – Chargée de programmes Société civile

Nestor NOUHOUAYI- Chargé de programmes Eau et Assainissement

Alessandro TEDESCO – Chargé de programmes Justice et Droits de l’homme et Instrument de stabilité

Laurentine DJOKOUI – Secrétariat

Roger AGBOGBA – Secrétariat

Reine HINVI- Secrétariat

Lucrèce MAFORIKAN – Secrétariat

FINANCES, CONTRATS ET AUDIT

Christian GAVILAN – Chef de Section

Maria-Quéralt SISTACH – Gestionnaire Finances et Contrats – Initiation

Amadou Oury DIALLO – Gestionnaire Finances et Contrats – Initiation

Annick TCHIBOZO – Assistant Comptable

Olga GOUDOTE – Secrétariat

ADMINISTRATION

Francesco ZANELLA  – Chef d’Administration

Omer HINCATI – Assistant Administratif

Eric GOMEZ – Comptable

Isbath MAMA GUIA- Comptable

Armand HOUNKPE– Informaticien

Rufin ADJAHOUTONOU – Logisticien

Mireille ADJABONI – Secrétaire Section Administration

Marc AGBANLINSOU- Chauffeur

Bachirou INOUSSA- Chauffeur

Laurent KOUKPONOU– Chauffeur

Janvier DADJO – Chauffeur

Daniel AGBACOSSI– Coursier

Délégation de l’Union européenne au Bénin

Avenue Clozel – Bâtiment Administratif
01BP 910 Cotonou
Telephone: (229) 21 31 26 17; (229) 21 31 26 84
Fax: (229) 21 31 53 28
delegation-benin@eeas.europa.eu

https://eeas.europa.eu/delegations/benin/area/projects_fr

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